國務(wù)院常務(wù)會議發(fā)放政策紅包：下月起調(diào)降創(chuàng)投企業(yè)個人合伙人稅負 五年不變
昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會議發(fā)放了兩個政策紅包：一個投向創(chuàng)投圈，會議決定實施所得稅優(yōu)惠促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度；另一個投向“三農(nóng)”領(lǐng)域，會議部署加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級。
降低創(chuàng)投企業(yè)個人合伙人稅負
會議決定，在今年已在全國對創(chuàng)投企業(yè)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)實行按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，從明年1月1日起，對依法備案的創(chuàng)投企業(yè)，可選擇按單一投資基金核算，其個人合伙人從該基金取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個人所得稅；或選擇按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，其個人合伙人從企業(yè)所得，按5%至35%超額累進稅率計算個人所得稅。上述政策實施期限暫定5年。使創(chuàng)投企業(yè)個人合伙人稅負有所下降、只減不增。
“這對于創(chuàng)投企業(yè)和資本市場是大利好?！敝姓\盈禾稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)行合伙人陳穎表示，備受關(guān)注的稅收政策得到明確，同時也給了投資人自主選擇稅目和稅率的空間。
此前，地方政府普遍實行對有限合伙制基金征20%所得稅的優(yōu)惠政策，在國稅總局的檢查中被認定為違反了相關(guān)規(guī)定，國稅總局要求創(chuàng)投基金必須按照個體工商戶的標準征收累進稅，最高稅率為35%，在創(chuàng)投圈引起關(guān)注。
9月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，保持地方已實施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門結(jié)合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確?？傮w稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。
陳穎認為，此次兩項稅收優(yōu)惠的疊加效應(yīng)，對充實資本市場的現(xiàn)金流起到積極作用。比如第一條投資額的70%可以抵扣其他項目的投資收益，起到混抵的效果，更適合一些前期投資未見收益的天使投資人。
“對于市場來說，選擇按單一投資基金核算相較綜合計算更有利。”北京國家會計學院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示。
在她看來，政策給企業(yè)減負，讓更多創(chuàng)業(yè)投資投在科技型企業(yè)上，特別是未上市的中小型科技型企業(yè)，有利于我國的科技創(chuàng)新發(fā)展。
不過，陳穎也提醒說，雙重優(yōu)惠疊加僅指創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，政策規(guī)定需要取得創(chuàng)投備案。但在實踐中，有很多基金投資并不符合創(chuàng)投管理辦法的要求，無法取得相關(guān)備案手續(xù)。比如，有些基金專門投資限售股，如果是已上市公司、定向增發(fā)的限售股就不在優(yōu)惠之列。
部署推進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級
昨日召開的國常會還部署加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備升級，并出臺了一系列舉措。比如，提升水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、甘蔗等主要農(nóng)作物機械化種采收水平。對開展深耕深松、機播機收等按規(guī)定給予補助。引導(dǎo)有條件的地方率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。
會議確定，支持精量播種、高效施肥、精準施藥、節(jié)水灌溉和大馬力、高性能農(nóng)機裝備示范推廣，研發(fā)推廣適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機裝備和機械化技術(shù)。聚焦弱項短板加快農(nóng)機裝備創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵大型企業(yè)向成套設(shè)備集成轉(zhuǎn)變。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，近年來我國農(nóng)業(yè)機械化水平持續(xù)提高，整個農(nóng)業(yè)機械化率已達60%以上，小麥的機械化水平更是超過90%，對農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。而此次國務(wù)院政策的核心是瞄準農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)機裝備在這方面存在短板，因此國常會提出了針對性舉措。
會議還提出，要改善農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)條件。推動農(nóng)田地塊小并大、短并長、彎變直和互聯(lián)互通，支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造。積極發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)。培育農(nóng)機專業(yè)戶、合作社等，推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”，促進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
李國祥分析道：“過去農(nóng)機開發(fā)是主動適應(yīng)土地或種植需要，比如開發(fā)小型農(nóng)機等。但現(xiàn)在農(nóng)機生產(chǎn)轉(zhuǎn)向以提高農(nóng)業(yè)機械效率為主，土地治理、育種等都跟著農(nóng)機走，比如通過土地流轉(zhuǎn)來實現(xiàn)農(nóng)田規(guī)?；\營。預(yù)計未來土地流轉(zhuǎn)加快將成為趨勢?！?/span>
2014年以來，我國農(nóng)機行業(yè)發(fā)展進入減速換擋期，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫?！疤嵘r(nóng)機裝備水平是實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的必經(jīng)之路，政策加大對農(nóng)機行業(yè)的直接扶持，利好行業(yè)發(fā)展?！币晃蝗剔r(nóng)機行業(yè)研究員表示，國家出臺政策加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備升級，將推動企業(yè)加快創(chuàng)新，加速行業(yè)洗牌。
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