郭樹清：盡最大可能處置不良資產 引導理財等為資本市場增加長期穩(wěn)定資金
8月16日，央行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清在《求是》刊文稱，今后一段時期，我國經濟供需兩端、國內外兩個市場同時承壓，金融體系勢必遇到很大困難。要切實增強機遇意識和風險意識，既要“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調”，進一步提升金融服務質效，推動經濟發(fā)展盡快步入正常軌道；又要“分類施策、精準拆彈”，有序處置重點領域突出風險，實現穩(wěn)增長和防風險長期均衡。
維護金融安全關乎我國經濟社會發(fā)展全局。郭樹清稱，放眼世界，一些國家的崛起和衰弱往往同金融能力密切相關。近年來，我國防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得重大進展，金融資產盲目擴張得到根本扭轉，影子銀行風險持續(xù)收斂，不良資產認定和處置大步推進，違法與腐敗行為受到嚴厲懲治，互聯網金融風險大幅壓降，大中型企業(yè)債務風險有序化解，房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制，地方政府隱性債務風險初步控制等。
不過，郭樹清表示，我國經濟正處于轉向高質量發(fā)展的關鍵時期，本來就面臨老齡化加快、儲蓄率下降、資源環(huán)境約束增強等諸多困難。百年不遇的特大疫情直接造成一季度經濟深度下跌，盡管二季度恢復正增長，但是近中期發(fā)展仍然面臨許多不確定性因素。
“為遏制衰退，經濟活動急劇收縮時，金融活動反而必須擴大。原來的調控目標是廣義貨幣與社會融資規(guī)模增速略高于名義GDP增速，今年上半年高出10多個百分點。預計今年總體杠桿率和分部門杠桿率都會出現較大反彈，金融機構的壞賬可能大幅增加。”郭樹清稱，2019年銀行業(yè)新形成2.7萬億元不良貸款，出現疫情“黑天鵝”后，資產質量加倍劣變不可避免。由于金融財務反應存在時滯，目前的資產分類尚未準確反映真實風險，銀行即期賬面利潤具有較大虛增成分，這種情況不會持久，不良資產將陸續(xù)暴露。
當前，國際上許多國家特別是最發(fā)達國家，采取了強刺激做法。短期看，這一做法有利于穩(wěn)定經濟與金融，但是中長期效果則存在很大不確定性。郭樹清稱，在以美元為主導的國際貨幣體系中，當前美國這種前所未有的無限量化寬松政策，實際上也消耗著美元的信用，侵蝕著全球金融穩(wěn)定的基礎，會產生難以想象的負面影響。新興經濟體可能面臨輸入型通脹、外幣資產縮水、匯率和資本市場震蕩等多重壓力。更嚴重的是，世界可能再次走到全球金融危機的邊緣。
面對新冠肺炎疫情發(fā)生后金融領域出現新的重大挑戰(zhàn)，郭樹清表示，要切實增強機遇意識和風險意識，有序處置重點領域突出風險，實現穩(wěn)增長和防風險長期均衡。從現階段來看，做好以下工作尤為重要：全力推動國民經濟恢復正常循環(huán)，加快金融供給側結構性改革，盡最大可能提早處置不良資產，防止高風險影子銀行反彈回潮，及時處置不同類型機構風險，穩(wěn)步擴大金融業(yè)對外開放，切實加強金融消費者教育和保護，進一步加強黨對金融工作的領導。
其中，在加快金融供給側結構性改革方面，郭樹清稱，要不斷完善資本市場基礎制度，引導理財、信托、保險等為資本市場增加長期穩(wěn)定資金。加快養(yǎng)老保險第二和第三支柱建設，推動養(yǎng)老基金在資本市場上的占比達到世界平均水平。
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